28ème Assemblée Plénière des Comités Inter Pays
l’Hôtel Hilton de Strasbourg le Samedi 31 Mars 2007
sous la présidence de Jose Carlos Esterninho

 

Avec les membres du Conseil Exécutif et les Coordinateurs Nationaux des Zones 10-18, étaient présents 41 Rotariens et un Rotaractien, représentant 14 pays.

Un programme de visites pour les accompagnants a été organisé par Ursula Laurent.

Le Président Jose Carlos Estorninho a ouvert la première séance de travail à 09:15 en souhaitant la bienvenue à tous les présents.

Le 1er VP Serge Gouteyron a pris la parole en premier pour s’exprimer sur le Conseil du RI et le Manuel des Procédures.
Il a répété ce qu’il avait dit dans le discours qu’il avait fait à l’Institut d’Istamboul en mettant l’accent sur les progrès réalisés dans les procédures des CIP pour transmettre l’information au Conseil du RI.
Nos ateliers de l’après-midi permettront de clarifier et d’approfondir nos positions.

Il a fait un court résumé de l’histoire des CIP : le premier à voir le jour est celui que formèrent  la France et l’Allemagne en 1950. Les Rotariens avaient déjà participé à la création de l’UNESCO en 1943 et à la rédaction de la Charte des Nations Unies à San Francisco en 1945.

Les organismes internationaux avaient alors pour but d’établir une paix durable.
Les Rotariens avaient la volonté de participer directement à ce projet.

Il existe environ 180 CIP en Europe, Afrique et au Proche Orient : tous se consacrent à la paix et à la compréhension entre les peuples.

Comme le RI ne connaissait pas trop les buts et objectifs de cet organisme, les Clubs de France, Turquie et Allemagne ont soumis une Résolution au Conseil Législatif en 2004. 
Celle-ci a été approuvée par 84% des votants.

Le Conseil a donné son approbation de plusieurs façons :

• En reconnaissant le travail accompli par les CIP
• En demandant au Secrétaire Général du RI de diffuser l’information sur les CIP sur le site web du RI
• En demandant au Secrétaire Général de mentionner les activités des CIP dans ‘Rotarian’ et ‘Rotary World’
• En demandant aux Présidents des CIP d’informer le Secrétaire Général de leurs actions couronnées de succès
• En encourageant les Responsables du Rotary à inclure des informations sur les CIP dans leurs Programmes de Formation, à l’Assemblee Internationale, dans les Instituts, les Conférences de District etc.

Nombreux sont ceux qui ont fait remarquer à Serge que, depuis que le Conseil a reconnu les CIP et leur impact, la place qu’ils occupent dans le Manuel des Procédures a été divisée par deux! Ceci s’explique par le fait qu’il y a eu du retard dans la rédaction et l’impression du Manuel et un certain délai entre le Conseil de Legislation et la réunion du Conseil.

Dans le Manuel des Procédures à venir, nous espérons voir figurer la Charte du Conseil Exécutif et des Coordinateurs Nationaux telle qu’elle a été approuvée lors de la réunion de Strasbourg en 2004.

Des infos sur les CIP devraient être accessibles en permanence sur le site web du RI.

De même pour la Résolution proposée par l’Institut d’Istamboul - (à la suite de la réunion des CIP qui s’est tenue là-bas) –

Le Conseil encourage tous les pays du monde à utiliser les nouvelles technologies de la communication pour faciliter les communications entre pays éloignés.

Le Conseil demande au secrétaire général de travailler en étroite collaboration avec le Directeur Balkan et l’ex-Vice Président du RI Serge Gouteyron afin de rafraîchir la section 36.030. du Code de Procédures du Rotary à partir des instructions pour les CIP qui se trouvent dans la Plaquette C-9-b qui sera présentée au Conseil lors de sa réunion de Juin 2007.

Serge a conclu en exprimant sa satisfaction sur les trois points suivants:

1. Il a organisé avec l’aide de 2 collègues du Conseil un Séminaire d’Information pour l’Amérique du Nord sur les CIP à Montréal en Octobre 2005
2. Il a accueilli ici-même Jon Eiche, Président de l’Association Américaine des «  Amis de la Russie » qui deviendra un CIP USA/Russie en juin prochain lors d’une cérémonie spéciale où la charte sera remise à Evanston
3. Une Conférence Présidentielle sera organisée par le Président Wilf Wilkinson avec participation des CIP, à Cannes les 28 et 29 Mars 2008 dont le thème sera ‘La Paix est Possible’

Le Budget

Le Trésorier Hervé a indiqué que nos Finances étaient en équilibre et a demandé aux CN de s’acquitter de leurs cotisations en retard – 80 Euros par District.

Le GD Claude Sarric (1680) nous a également souhaité la bienvenue: il a exprimé sa déception qu’il y ait moins de présents que prévu  mais il s’est félicité de la qualité des interventions de ceux qui étaient là. Il a été lui-même Président du CIP France en relation avec la Chine, la Mauritanie et le Burkina Faso – aussi est-il un converti de la première heure aux CIP, c’est pourquoi il nous a souhaité une journée réussie pour nos délibérations et nos Ateliers.
 
La Conférence de Salt Lake City
Bernard Daum sera aidé par Robert Heline, Ray Hartman and Jon Eiche.
Stand No 2509. L’objectif est d’attirer des visiteurs pour leur parler des Comités Inter Pays.

Comptes-rendus des Nouveaux Coordinateurs

Jon Eiche a exprimé sa satisfaction à être parmi nous. La création d’un CIP avec la Russie n’était pas possible tant qu’un District Russe autonome (2220) n’avait pas reçu la charte.

Plusieurs Districts des USA, quelques représentants du Japon et 3 Australiens plus le GD Andre Danilenko ont décidé de ressusciter le concept d’un CIP Russie/USA.

Jon représente 10 Districts aux USA qui soutiennent l’idée d’un CIP, ils constituent 20% des USA, répartis en 4 Zones. Il est très reconnaissant d’avoir été invité à cette réunion. Ses remerciements vont à Serge et Robert Heline qui l’ont aidé à créer un CIP reposant sur le modèle européen. Il travaille en étroite collaboration avec Gian Carlo Marello, qui est devenu l’un de ses amis intimes. Jon participera activement à l’animation du Stand à  Salt Lake City.

Andrzej Lubek se dit honoré d’être parmi nous. Il est GD à Varsovie, 2220 couvrant la Pologne, le Bélarus et l’Ukraine avec une population de 100 millions de personnes. Il s’agit d’une zone très vaste à administrer et il y a de nombreuses différences entre ces trois pays : la Pologne est membre de l’UE, les deux autres sont en proie à de nombreux changements. Il y a 4 langues principales et la distance entre la Pologne et l’Ukraine est d’environ 2000 km.

Il y a 122 clubs. Le Rotary existait en Pologne dans les années 30 mais il a disparu à partir de 1939 pendant 50 ans. En 1989 les clubs ont redémarré en Hongrie, dans les Républiques Tchèque et Slovaque et en Pologne. A l’heure actuelle, il y a 5 clubs au Bélarus, 40 en Ukraine et 75 en Pologne. Il y a des CIP dans ce District. Ils désignent des zones géographiques plus réduites pour les formations et les réunions. Fin Mars, il y avait 13 CIP.

Activités – ils aident les clubs à trouver des clubs partenaires et supervisent les Bourses. Ils organisent des échanges d’étudiants mais pas du type officiel tel que ceux qu’organise le RI. Ce projet a aujourd’hui 10 ans d’existence et fonctionne avec les Districts 1940 & 1950 – docteurs, journalistes etc.

Hartmut Brie –  Structure et Nomenclature des CIP

Les CIP Nationaux devaient se réunir à Strasbourg – mais la Scandinavie, la Hollande, le RIBI ne sont pas présents – pourquoi ? Il s’agit d’une réunion des Coordinateurs Nationaux qui représentent les CIP à ce niveau.

Il y a 2 catégories – les réunions annuelles regroupant les CIP ayant des liens solides d’amitié.
Il y a un deuxième type : ceux qui travaillent avec des pays du Tiers Monde pour mettre sur pied des projets mais qui ne peuvent pas se réunir une fois par an à cause des distances et des frais occasionnés.

Des personnes ayant les compétences requises sont nécessaires pour jouer un rôle actif dans la mise en place de ces projets. 

Avantage n° 1

Ce sont les Comités qui devraient se réunir et élire un membre issu de leurs rangs comme Président du Conseil Exécutif, quelqu’un qui connaît bien les problèmes internes.
Pour le moment, ce sont les ex-GD qui sont élus et ils n’ont pas les compétences nécessaires. Les Coordinateurs devraient coordonner et non réorienter les structures et les objectifs que le CIP suit avec enthousiasme depuis des années.

Avantage n° 2

Ces deux types de comités devraient être reconnus. Certains devraient recevoir des financements plus substantiels pour accomplir leurs tâches : et il faudrait élire un membre qui les représente à tous les niveaux avec le poids qui lui revient. Ceci correspondrait aux principes de base car les clubs et les comités constituent les forces vives du Rotary.

Les Comités du Tiers Monde

Ils accomplissent un travail de longue haleine basé sur le respect mutuel; par conséquent, il faut laisser l’équipe en place pendant plus de trois ans. Peut-être une période de 6, voire 9 ans serait plus efficace pour conduire un projet – par exemple le World Community Service – jusqu’à son terme.
La Dimension Européenne

Ce point mérite qu’on s’y attarde. Nous devons agir sur des bases européennes et non nationales. Ce faisant, nous pourrions donner l’exemple à nos hommes politiques : nous devrions leur montrer qu’il s’agit de la bonne stratégie –l’approche européenne.

La coordination de l’Afrique Francophone – CIP, France, Bénélux, Allemagne – est bloquée au niveau supérieur. Pourtant si nous travaillions ensemble à tous les niveaux sur un pays cible, nous obtiendrions de meilleurs résultats à coûts réduits. Les projets de grande envergure ne sont pas privilégiés parfois s’ils n’ont pas l’heur de plaire au nouveau gouverneur, ou à cause des grandes distances et des nombreux impondérables d’ordre ethnique et socio-économique.

Le Conseil Exécutif devrait se donner pour but de coordonner les activités des CIP: cela devrait être fait par les Présidents des CIP et non par les Coordinateurs Nationaux.

Il devrait mettre à jour le site web, créer une base de données des matériels à envoyer dans le Tiers Monde et de toutes les autres activités (WCS), être garant d’une communication transparente verticale et horizontale (entre Conseil Exécutif et CIP), organiser des séances de travail en groupes, d’échanges de vues (à partir du travail de terrain).

Les réunions et comptes-rendus des CN ne seraient plus nécessaires. Ce qu’il nous faut, ce sont des objectifs neufs et des forces vives pour que ce Conseil soit d’un « type nouveau ». Ce sont là mes réflexions de départ. Les actes doivent suivre.

Hartmut annonce qu’il parle en tant que Président du CIP Allemagne-Afrique Francophone et fondateur des réunions transfrontalières entre les Présidents des Rotary Clubs des deux côtés du Rhin, de Lorrach, Ensisheim, Ottmarsheim, les 3 clubs de Mulhouse, Mullheim-Badenweiler et les 3 clubs de Fribourg. Cette initiative marche à merveille depuis des années sans intervention du Conseil Exécutif ni des Gouverneurs. 
Il a été remercié pour cette intéressante suggestion qui sera examinée par le Conseil Exécutif et les Coordinateurs Nationaux.

M. Yann de Buyer, administrateur en chef à Bruxelles a ensuite fait une conférence intitulée: ‘Les Nouvelles Structures Européennes’.
Il a d’abord brossé le tableau d’une Europe divisée (avant 1989) et décrit les étapes successives qui ont conduit à une Europe unie.

En 1942 Winston Churchill  déclarait : ‘Je crois que la famille européenne peut agir de manière concertée dans un Conseil de l’Europe’

En 1948 le Congrès de la Haye a décidé qu’une union politique et économique devait voir le jour afin de garantir la sécurité et le progrès social: il y aurait une assemblée parlementaire et une Charte des Droits de l’Homme serait rédigée, enfin il y aurait une Cour de Justice. 

En 1949 avec le Traité de Londres, le Conseil de l’Europe était créé et se réunissait à Strasbourg le 10 Août 1949.

1951 a vu la création de la Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier (Déclaration de Schuman) et 1952 la Défense Européenne. 1959 – la CEE.

Paul Spaak devait étudier la possibilité d’étendre la coopération économique au-delà du charbon et de l’acier. 1979 a vu les premières élections au Parlement Européen.

Alors a commencé une période de coopération et d’intégration.
L’Europe s’est unifiée après la chute du Mur de Berlin en 1989: le Traité de Maastricht est apparu en 1992 avec pour objectif de donner une vocation politique à la CEE.

Les droits supranationaux se sont développés dans l’UE: la nationalité européenne était une réalité. 

1997 – Le Traité d’ Amsterdam – a accru la subsidiarité en matière de droit européen.

2001 – Le Traité de Nice – a introduit la réforme institutionnelle permettant aux pays de l’est et du sud de l’Europe de rejoindre l’Union .

2004 : signature de la Constitution Européenne.

Ensuite est venue l’intégration des *PECO au Conseil de l’Europe.

*Parlements de l’Europe Centrale et de l’Est.

Ces pays avaient pour obligations d’être démocratiques, respecter les Droits de l’Homme, accepter les minorités, se doter d’une économie de marché viable et souscrire aux objectifs politiques, économiques et monétaires de l’Union.

Quel est l’avenir de l’Europe ?

Maîtriser l’anti-européanisme.

L’Europe est accusée à tort d’être trop bureaucratique et trop éloignée des préoccupations de ses concitoyens. Le ‘NON’ à la Constitution marque un coup d’arrêt. Il faudra relancer l’intérêt : les Parlementaires européens doivent aller expliquer à leurs concitoyens tous les avantages liés à la construction de l’Europe.

Le Drapeau européen, l’Hymne européen sont des symboles. L’intégration est encore limitée car certains pays ont peur des conséquences. Les pays à forte économie et monnaie stable, comme le Royaume Uni et le Danemark, reflètent le sentiment national du ‘voir et laisser venir’. Cependant le Conseil des Ministres n’est pas élu : chaque gouvernement décide par l’intermédiaire de son parlement national.

Le President  a remercie M. du Buyer pour son discours si interessant.

 

Rotacip et les moyens de communication modernes

Canal Baser (Turquie) a donné l’exemple de 3 CIP de pays différents qui peuvent  agir ensemble et se coordonner avec le Coordinateur National au moyen de son entreprise qui peut mettre en place un site web. Il est utile de se rappeler que les Rotaractiens peuvent avoir plus de compétences et diffuser l’information plus facilement.

La preuve a été faite au cours d’une conférence qui s’est tenue à Paris que des personnes différentes peuvent utiliser leur propre langage. Le système peut être viable, des fonds sont nécessaires : en provenance d’une agence de voyage, d’une entreprise d’assurances qui organise une loterie, un tirage au sort, le parrainage d’une carte de crédit.

Jon Eiche a précisé que c’est ce qui se passe aux USA mais ils ne sont pas d’accord avec cette –‘assurance culturelle’. 

Le site web peut couvrir toute l’Europe : Canal a cité l’exemple du CIP Turquie/Moldavie et Roumanie – c’est la ‘première couche’ qui vous donne l’expérience. Vous devez avoir les connaissances de base avant de pouvoir commencer. Les Clubs lancent les actions et les CIP servent de liens. Les Projets reçoivent de la publicité – et vous devez savoir comment transmettre l’information à cette ‘première couche’.

Ce menu de projets possibles que l’on présente donne un aperçu, pareil à l’exemplaire du Service Communautaire Mondial. Le panneau d’affichage des messages est constitué à partir des demandes.
Il a cité l’exemple du prochain RYLA de Juin en Turquie.

Combien étaient au courant ? Cliquez sur RYLA et toute l’info est directement accessible. Nous pouvons sauver les forêts en utilisant le web.

Ensuite nous nous sommes répartis en trois Ateliers.

Nous ne nous en sommes pas tenus aux trois proposés car il était urgent de réagir à un document détaillant certaines modifications à apporter à une proposition de texte sur les CIP à paraître dans le Code de Stratégies du RI.

Sharon Cyr, Chef de Division des Programmes du RI, doit présenter tout cela au cours de la réunion du Conseil en juin.

Après les ateliers et le compte-rendu, il a été décidé que Serge et Arthur finaliseraient toutes les suggestions et modifications. Celles-ci seraient ensuite transmises à Sharon et, lors de sa prochaine visite à Evanston, Serge poursuivrait les discussions et donnerait ses explications personnelles au Conseil, si nécessaire.

Gian Paolo Marello, en sa qualité de nouveau Coordinateur National pour la Russie, a présenté ensuite le nouveau District russe 2220, qui comprend la Russie de l’Ouest et les Montagnes de l’Oural. Le GD Andrey Danilenko est actuellement responsable du district qui dépendait auparavant de trois districts de Finlande et de Suède. Il y a 48 clubs. Les clubs à l’est de l’Oural rejoignent le D5010, avec les clubs de l’Alaska et du Canada.

Il a mis en exergue le travail effectué avec les ‘Amis de Russie’ aux USA et répété que la présentation de la Charte du CIP Russie /USA aurait lieu le 8 Juin 2007 à Evanston.

Les Elections

Il a fallu modifier la date de l’élection du Président. Normalement le Président est élu pour un mandat de trois ans mais par suite du décès du 1er VP Virgilio Marzot, l’Ex-P Onder Bilginer a accompli une 4ème année. Afin de revenir à un mandat de trois ans et faire en sorte que Jose et Serge accomplissent deux ans et demi chacun, il a été décidé que le Président Jose Carlos continuerait jusqu’en Décembre 2007 et que l’actuel VP Serge deviendrait Président en Janvier 2008 en même temps que le 2ème VP Antonio de Majo deviendrait 1er VP et Toni Polsterer deviendrait 2ème VP.  Antonio pourrait alors devenir Président en 2010 à Strasbourg ou en tout lieu où serait organisé le Réunion Plénière.  Le Secrétaire Général Arthur et le Trésorier Serge ont été réélus.

Il a été rappelé aux présents qu’il y aurait un Congrès Présidentiel du RI avec la participation des Comités Inter Pays, en présence du Président 2007-2008 du RI, Wilf Wilkinson, à Cannes qui débutera à 14 heures le Vendredi 28 Juin avec pour thème – ‘La Paix est Possible’.

Le  Président Jose Carlos a été remercié pour son travail et l’actuel VP Serge pour sa conduite de l’Assemblée Plénière et son inlassable travail à Evanston et ailleurs pour promouvoir la compréhension globale des CIP.

En soirée une Réception officielle et un Dîner de Gala ont eu lieu à l’hôtel, point d’orgue d’une journée d’amitié et d’efforts du RI.

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